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脫貧大決戰:貴州大扶貧系列報道之二十三

2018-09-16 22:13 來源:中國網 編輯:李編
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“新模式”助圓脫貧“致富夢”

——看長順縣納傍村“123”脫貧攻堅新模式做法

貧困戶在空心菜基地務工

7月11日,在長順縣代化鎮納傍村一塊蔬菜基地上,一群當地婦女正忙著除草。來自周邊睦化村60歲的韋小瓊,每天早上六點起床,七點半吃完早餐就來納傍村蔬菜基地務工。“到這里來做活,多少得點零用錢,離家近很方便。”說起在這里務工的好處,韋小瓊樂呵呵的說,“現在比以前好多了,以前又苦又累都沒得一碗好飯吃,來這里打工一天70塊,可以有點小用錢。”這是納傍村脫貧攻堅產業發展帶動的一個縮影。

納榜村屬省級深度貧困村,2017年,全村完成脫貧132戶606人,貧困發生率22.55%。2018年,力爭實現整村出列,完成脫貧91戶354人,貧困發生率降至1.97%。

今年以來,該村立足實際,借助脫貧攻堅“春風行動”之勢,通過創辦村龍頭企業、發展優勢農業產業等舉措,探索出了一條“一企兩業三轉”的“123”脫貧攻堅新模式做法。

群眾在辣椒基地務工

“一企業”統領發展

“我們今年未脫貧的農戶,每戶增加10股,未脫貧的人口,每個人口再增加10股,確保他們脫貧。對于拿土地入股到公司的農戶,每一畝土地獎給他3股。”納傍村支書石俊說。

2018年3月,納傍村集體注冊成立貴州若亞農業開發有限責任公司,公司為全民(村民)所有制,圍繞村集體經濟發展的“人、地、錢”等基礎生產資料,由公司進行統一整合運作。

該村整合“代化鎮納傍村種養加一體化項目”資金1800萬元,統一打捆注入公司作為原始資產進行運作;產業發展用地采取“土地流轉+折算入股”形式,按每畝田700元、地300元進行保底分紅,并在此基礎上再折算一定的股份調動農民積極性。目前,入股公司土地達800畝,計劃流轉土地5000畝。

積極整合人力資源,被流轉土地的農民統一在產業基地務工,具有一定技術和管理經營的農民則選配成產業基地負責人或公司中層管理人員。今年以來,在公司刺梨、蔬菜基地務工達2550人次,勞務收入達17.85萬元。

同時,公司優先聘用貧困勞動力為公司員工,參與養豬、刺梨、蔬菜等產業基地管理,現已聘用公司員工7人。還以公司名義組建以貧困勞動力為主的建筑施工、手工技能、服務業三支隊伍,有計劃、有組織向村、鎮、縣輸出勞務服務,逐步轉變青壯年勞力閑置及外出務工現象,實現勞動力“土地流轉有活干,返村務工有錢賺”。

此外,企業以股權分配優化生產關系,以村企合一優化組織管理。以扶貧項目資金1800萬元作為原始資產劃分股份,以500元為1股共劃分為3.6萬股,股份分為普通紅股、土地增值股和經營發展股。普通紅股約占總股份的25%,土地增值股約占總股份的50%,剩余的25%作為經營發展股,由公司代為持有,所得年收益全部用于公司擴大經營發展,也可作為村集體收入全村公益事業支出。

召開群眾會

“兩產業”鼓足經濟

“來參加小單元養豬以后,可以學到一定技術,今后把技術學好了,自己可以單獨的搞幾個小單元來養,增加收入。”養殖大戶楊正學笑呵呵的說。

50歲的楊正學是納傍村的一名老黨員,憑借在建筑方面的技術,多年來,他和妻子都在附近村寨幫助別人蓋房子,生活也慢慢富裕起來。今年二月,在村黨支部的組織下,楊正學放棄了辛苦的建筑活,并把自己多年的積蓄作為保證金投給公司,在家門口領養了一個生豬養殖小單元。

自全省脫貧攻堅“春風行動”啟動以來,納傍村圍繞“2+N”產業扶貧模式,以刺梨種植、生豬養殖為主導產業,積極發展蔬菜、綠殼蛋雞、養魚等種養殖業,引領全村增收脫貧。

目前,該村已建成生豬養殖小單元7個,投放豬苗2000頭,8月底將完成13個小單元建設,實現20個小單元全部投苗。預計今年底,建成家庭農場20個,實現出欄生豬10000頭,預計2019年,實現出欄生豬20000頭,戶均達50頭。刺梨種植產業完成刺梨種植2500畝,其中,核心區刺梨套種辣椒基地300畝;計劃到2019年,通過土地入股公司方式建成刺梨生產基地5000畝,實現戶均10畝目標。

同時,實行“訂單生產+保底收購”的“產供銷”一體化發展模式,重點與富之源公司合作,采取統一提供豬苗、統一飼料、統一技術、統一藥品、統一銷售的“五統一”模式發展生豬養殖業;與金西監獄合作,按需種植供應蔬菜;與貴州八妹天然食品有限公司合作,簽訂辣椒保底收購協議。

還采取“2+N”模式養魚8000尾、養雞1萬羽、養殖肉牛40頭,蔬菜種植300畝,填補了刺梨產業見效周期長的收益空白,實現多產融合發展,產業效益互補,以短養長的目標。預計今年養豬、蔬菜、辣椒產業收益達260余萬元。

“這個‘2+N’產業發展模式,今年能夠讓納傍村105戶388人貧困戶脫貧,讓貧困發生率下降到1.97%,確保在今年順利出列。”納傍村第一書記寇永華說。

群眾發展產業

“三轉變”激發動力

50多歲的田茂華是納傍村改力組的脫貧戶,家里4口人,其妻子視力不是很好,自身稍微有些殘疾,兩個孩子,一個即將就讀初中,一個在外打工。家里有10多畝地,勞動力短缺,每年都是廣種薄收,其以前一直都是在外打工。

自村里組建公司,發展生豬養殖產業后,田茂華經過技術人員的培訓指導,如今,由傳統型農民轉變成了“職業農民”。這是該村探索出的“三種轉變”之一。

船小好調頭。納傍村21平方公里的國土面積,13個村民組408戶1720人。除了考慮如何如期出列之外,而如何抓好鄉村治理、振興鄉村經濟?也成了該村急需破解的一個課題。為此,該村探索出了“三種轉變”發展思路。

在農民身份上,由單一的土地承包人轉變為公司股東。引導村民將資源、資產、資金入股若亞公司,建立扶貧資金入股分紅機制,村民成為村集體經濟公司的股東,以股東大會的形式參與公司發展議事商定和決策,并獲得公司年終收益分紅。在就業方式上,由傳統型農民轉變為職業農民、職業工人。被流轉土地的農民統一在產業基地務工,具有一定技術和管理經營的農民,則選配成產業基地負責人或公司中層管理人員,引導富余技術型勞動力向非農產業轉移。在管理方式上,由被動的村委行政管理轉變為村委、組管委、股東委“三委共治”模式,積極通過修訂新村規民約《十要十不準》強化法治、德治水平。在村務管理中,用于衛生、基礎修復、公益事業、活動開展等,一年投入經費預計10多萬元。

村干部為群眾服務

通過“三種轉變”,真正讓農民實現了“共商納傍建設、共建文明新村、共管村民事務、共享發展成果”,進一步提升了群眾脫貧攻堅的內生動力。

“我們提出‘三種轉變’的思路,主要是為了吸引本地外出務工的勞動力在本村發展,把土地盤活起來,還有在家不能出遠門的一部分人,讓他們有事做,可以就近務工。”納傍村主任楊燕介紹說。

如今,走進納傍村,一棟棟白色墻體、寬敞的小樓;一條條串戶路、平坦曲折;一片片產業,鋪滿田野。村落坐落在蔥郁的群山懷中,在藍天白云掩映下,構成了一幅美麗的鄉村畫卷。( 龍再剛)(照片由長順縣委宣傳部、長順縣扶貧開發扶貧局提供)


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